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吉林出臺政策意見加快中醫藥事業發展 山東盛凱源藥業有限公司分享

山東盛凱源藥業有限公司2025/1/21 5:11:34

12月24日訊

   ●完善機制，讓中醫藥工作有人管

   ●加強人才培養，讓中醫藥工作有人干

   ●加強科普宣傳，讓中醫藥服務有人信

   日前，《吉林省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》（吉政發〔2010〕31號，以下簡稱《實施意見》）正式下發。《實施意見》進一步明確了充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要意義、發展吉林中醫藥的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務和保障措施，為當前乃至今后一個時期吉林中醫藥事業發展指明了方向。

   文件的出臺，體現了貫徹落實科學發展觀的要求，體現了省委、省政府對中醫藥事業的高度重視和大力支持，體現了地方經濟社會發展的需要和人民群眾的期待，在吉林中醫藥發展史上具有里程碑意義。

   認真學習、深刻領會、**落實《實施意見》的各項要求，是當前吉林中醫藥工作的頭等大事。貫徹落實《實施意見》要**回顧一段時期（尤其是“十一五”）以來的吉林中醫藥發展成就，科學判斷目前面臨的機遇和挑戰，結合吉林中醫藥事業“十二五”規劃的制訂，理清思路，抓住關鍵，突出重點，打牢基礎，加快吉林中醫藥事業發展。

   把完善領導機制、行政管理體制作為落實《實施意見》的關鍵，實現中醫藥工作“有人管”。在一個地方，中醫藥工作涉及多個政府部門，就全省而言，管理職能就散在于省直屬的19個部門。為加強有關部門間的統籌協調，大力扶持中醫藥事業發展，2007年，省政府成立了中醫藥工作廳際協調小組；2009年，廳際協調小組升格為廳際聯席協調領導小組，進一步強化了政府的領導協調職能和部門責任。

   在行政管理體制上，省政府加強了省中醫藥管理局的建設，設立了黨組，增加了內設機構和人員編制。9個市（州）衛生局加掛了中醫藥管理局的牌子，48個縣（區）衛生局加掛了中醫藥管理局牌子。即便如此，全省各級中醫藥行政管理機構設置不**、建制不統一、建設不規范、人員不到位的情況仍然存在，為全省中醫藥事業自上而下地統一規劃、同步部署、統一實施、同步發展帶來了很多障礙。

   完善領導機制、行政管理體制是落實《實施意見》的關鍵，是實現用中醫藥思維思考中醫藥、用中醫藥行業標準管理中醫藥、按中醫藥自身規律發展中醫藥的**。就我省目前的情況看，完善領導機制、行政管理體制的關鍵在市（州）一級。市（州）中醫藥領導機制、行政管理體制處在省、縣的中間，是重要的樞紐。因此要下大力氣，把市（州）一級中醫藥協調領導機制建立起來，推動各級衛生局加掛中醫藥管理局的牌子，實現市（州）中醫藥管理局有專門科室，縣（區）中醫藥管理局有專人負責，實現全省中醫藥管理機構的全覆蓋，中醫藥工作“有人管”。

   把加強中醫藥人才培養作為落實《實施意見》的重點，實現中醫藥事業“有人干”。中醫人才的健康成長是中醫藥事業興旺發達的**。中醫藥事業的發展需要大批信念堅定，行動自覺，具有中醫藥思維，把握中醫藥規律，篤信中醫藥的現實價值和生命力，大膽地用中醫理論指導實踐，用中藥治療疾病的，“真學、真懂、真信、真用”中醫的優秀人才。

   這些“真中醫”人才不僅包括中醫醫療服務崗位上的臨床人才，還應該分布在教育、科研、管理等崗位上。一方面，要下大力氣培養“真中醫”人才。通過深化中醫藥院校教育改革、開展名老中醫師承項目、優秀中醫臨床人才研修項目、組成青年中醫發展委員會、建立名老中醫工作室等，建立學術討論、學術交流制度，開展學術競賽，促進“真中醫”人才的成長。

   另一方面要建立有利于“真中醫”人才成長的選拔和評價機制，為優秀的人才創造更好的成長環境，逐步形成人人爭做“真中醫”的導向，使“真中醫”的真學、真懂、真信、真用成為發展中醫藥的標志。只有真正學習、真正懂得中醫，按照中醫的規律指導中醫的實踐，才能回歸到中醫學術本身，才能促進中醫藥學術發展。

   《實施意見》中，無論是改革院校教育、完善中醫藥師承和繼續教育制度、加強高層次中醫藥人才培養，還是加快基層中醫藥人才培養，其人才素質的核心指向都是“真中醫”人才，只有這樣，才能**“學中醫、懂中醫、信中醫”的人按照中醫藥規律“干中醫”。

   把提高中醫藥服務能力和科普宣傳作為落實《實施意見》的基礎，實現中醫藥服務“有人信”。中醫藥學植根于中華民族深厚的文化土壤里，被廣大人民群眾所接受和廣泛使用，有著良好的群眾基礎。但到了近現代，隨著西學東漸，西醫學進入中國社會，走入了公眾的視野，逐漸動搖了人們頭腦中原本根深蒂固的中醫藥學思想。進而，當在科學主義旗幟下成長起來的人成為社會主體的時候，公眾對中醫藥的接受將不再根深蒂固。

   作為服務大眾健康的醫學科學，如果失去了在公眾中的基礎，可想而知，其發展將面臨著困境。提高中醫藥在公眾中的影響力，使中醫藥“有人信”是一項基礎性、戰略性的工作任務。

   一方面，通過完善中醫藥醫療服務網絡，給公眾提供高質量的中醫藥服務，切實解決人民群眾的健康需求，讓其在**、可靠、便捷、特色的服務中，篤信中醫藥，進而尋求更多的中醫藥服務。這也是《實施意見》中提出的造就一批中醫名院、名科、名醫，推進中醫藥進農村、進社區、進家庭所要達到的*終目標。

   另一方面，通過宣傳普及中醫藥文化，提高公眾中醫藥素養。按照《實施意見》的要求，通過開展“中醫大講堂”等文化科普宣傳活動，建設吉林省中醫藥博物館等陣地，制作中醫藥文化產品等，創新載體，打造品牌，讓全社會都了解中醫藥常識、關注中醫藥發展，不斷堅實中醫藥發展的公眾基礎。

   憑風借力好行船。面對中醫藥事業發展的良好機遇，我們堅信，在貫徹落實《實施意見》的東風中，在省委、省政府的正確領導下，定能進一步增強緊迫感和責任感，切實采取有效措施，推動吉林中醫藥事業加快發展。