嚴懲單位行賄，全鏈條斬斷醫(yī)藥“帶金銷售”
2026/4/15   來源：工人日報  閱讀數(shù)：

據(jù)中國醫(yī)療保險微信公眾號報道，近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，自5月1日起施行。這是繼2016年相關司法解釋施行之后，反腐敗司法領域重磅、全面的一次升級，該司法解釋重點降低了單位行賄罪入罪門檻，明確了醫(yī)療領域行賄從重處罰。

近年來我國打擊醫(yī)藥商業(yè)賄賂力度很大，效果也十分顯著。醫(yī)藥代表被納入了全流程的嚴格監(jiān)管，昔日“跑醫(yī)院、塞紅包、遞回扣”等亂象得到了很大程度的遏制，不少地區(qū)的醫(yī)藥代表開始轉向學術推廣、臨床服務等合規(guī)路徑。醫(yī)務人員的廉潔行醫(yī)意識也顯著提升，在醫(yī)德教育與制度約束的雙重作用下，面對各類回扣、禮品誘惑時的敬畏心大幅增強，“不敢收、不能收、不想收”的行業(yè)共識已基本形成，醫(yī)療行風普遍好轉。

與此同時，醫(yī)藥反腐工作仍存在短板。比如，過去治理舉措多聚焦于對醫(yī)務人員和醫(yī)藥代表等個人行受賄行為，對藥企行賄的約束力度不足。部分藥企鉆制度空子，通過“費用包干”“業(yè)績掛鉤”等隱蔽方式，將企業(yè)主導的行賄行為包裝成醫(yī)藥代表的個人自發(fā)行為，一旦東窗事發(fā)便將責任全部推給個人。本該承擔主要責任的藥企常能置身事外，僅以罰款了事，難以對醫(yī)藥行業(yè)內的行賄風氣形成有效震懾。這一短板直接削弱了醫(yī)療反腐的整體效果。

上述司法解釋進一步明確了單位行賄罪的量刑門檻，將單位行賄納入嚴厲懲戒范圍，這就斬斷了藥企通過“甩鍋”個人逃避責任的路徑。解釋中明確了單位行賄實行雙罰制，即對企業(yè)處以高額罰金，也追究高管與直接責任人的刑責。對于企業(yè)的違法所得及其收益，解釋中明確規(guī)定要全額追繳或責令退賠，即使原物已經轉化或者與合法財產混同，也可以追繳相應的等值財產。解釋中類似規(guī)定都讓藥企行賄的違法成本呈幾何級上升。

同時，該司法解釋還對個人受賄的認定標準進一步細化，將“利用職務便利為藥企謀利”的各類隱性行為納入規(guī)制范圍，實現(xiàn)了對醫(yī)藥購銷全鏈條的覆蓋，為斬斷“帶金銷售”的利益鏈提供了堅實法律支撐。

此外，上述司法解釋還明確了單位行賄與個人行賄的區(qū)分標準，避免醫(yī)藥企業(yè)以“個人行為”為借口逃避處罰。

上述司法解釋是醫(yī)藥反腐法治化進程中的重要一步，對于醫(yī)藥企業(yè)而言，合規(guī)經營不再是選擇題，而是關乎生存的必答題。醫(yī)藥購銷領域的“帶金銷售”回扣行為或將因刑事責任門檻大幅降低而明顯減少，也將倒逼藥企從“拼回扣”轉向“拼質量”，因回扣驅動的過度診療和不合理用藥也有望同步減少。

[編輯：邱震宇]




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