一國采品種廢標！串標團伙被查，6家藥企卷入！手法曝光
2024/8/22   來源：醫藥代表​；  閱讀數：

果然是一個沒跑掉，繼一品紅、石四藥之后，更多企業被曝光了，齊刷刷地挖出一個串標團伙！

8 月 21 日下午，國家醫保局發布第七批國采鹽酸溴己新注射液這個品種有關企業及自然人團伙串通投標被嚴肅處置的消息。

據國家醫保局公告，參與串標的藥企包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司。

除了上述 6 家藥企之外，還包括占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織。

而采用的具體串標手法也被披露，由串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，在投標前事先就約定了中選企業和落選企業。

目前涉及各藥企及串標團伙已做處罰，涉嫌違法犯罪問題也在開展調查，涉及到的第七批國采中的鹽酸溴己新注射液這個品種作廢標處理，聯采辦要求各地按非集采品種進行掛網管理，確保臨床供應。

更多詳情見國家醫保局這兩個公告：

有關團伙及企業在藥品集中采購中串通投標被嚴肅處置

近期，根據群眾舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中采購中涉嫌串通、協商報價行為組織開展調查處置。

經查，在第七批國家組織藥品集中采購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司，以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反采購標書及有關法律規定，并造成醫保基金損失。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合采購辦公室已發布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，并將6家企業全部列入國家組織藥品集中采購“違規名單”，暫停其一定期限內參與國家組織藥品集中采購的資格。各省份醫藥集中采購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

國家組織藥品集中采購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規范參與醫藥集中采購，串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益，也觸犯了法律法規紅線，必將受到懲戒；同時特別提醒有關從業人員，個人參與違法活動也難逃法律制裁。國家醫保局將會同有關部門持續積極防范、堅決打擊醫藥采購中的違法犯罪行為，為醫藥集采營造良好的法治環境。歡迎社會各界繼續關注、監督醫藥集中采購工作，共同維護公平競爭的市場秩序。

關于取消鹽酸溴己新注射液中選企業中選資格并將相關投標企業列入違規名單的公告

經調查，成都欣捷高新技術開發股份有限公司（下稱“成都欣捷”）、仁合益康集團有限公司（下稱“仁合益康”）、廣州一品紅制藥有限公司（下稱“廣州一品紅”）、石家莊四藥有限公司（下稱“石家莊四藥”）、上海旭東海普藥業有限公司（下稱“上海旭東海普”）、江西億友藥業有限公司（下稱“江西億友”）6家企業在第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液投標中存在串通申報、協商報價行為，違背在申報材料中作出的承諾，違反《全國藥品集中采購文件（GY-YD2022-1）》有關條款。

經國家組織藥品聯合采購辦公室各成員單位集體審議，決定取消成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥4家鹽酸溴己新注射液原中選企業的中選資格，將上述4家企業及上海旭東海普、江西億友2家非中選企業列入“違規名單”。

經前期約談，成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫保資金損失，主動下調鹽酸溴己新注射液價格，并另外選取3-4個藥品主動降價。同時，鑒于仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業在調查中積極配合并提供有價值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個月）參與國家組織藥品集中采購的資格；對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個月）參與國家組織藥品集中采購的資格。

第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液作廢標處理，請各地按非集采品種進行掛網管理，確保臨床供應。

特此公告。

國家組織藥品聯合采購辦公室

2024年8月21日

▌ 四個品種投標價格異常，一藥企退了2個多億

今年 4 月 17 日，國家聯采辦發布《關于約談國家組織藥品集采部分價格異常品種投標企業的公告》，4 個國采品種存在價格異常。

《公告》顯示，這四個品種是溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型，國家聯采辦在公告中表示，近期，有群眾舉報以上品種在國家組織藥品集中采購中存在投標價格異常情形。

4 月 28 日，聯采辦再發公告，公示了約談情況。

據《公告》，4 月 18 日至 19 日，國家聯采辦根據群眾舉報投標價格異常線索，約談了溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型 4 個品種所有投標企業，共 37 家企業被約談，包括 28 家中選企業、9 家未中選企業。

4 月 29 日，國家聯采辦發布公告，表示已收到國家組織藥品集中采購部分中選企業自主降價承諾函，涉及溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型 4 個品種。

7 月 27 日，一品紅藥業股份有限公司發布公告，表示其全資子公司廣州一品紅制藥有限公司于近日收到國家組織藥品聯合采購辦公室的違約通知書（2024年第 2號）文。

通知說明，一品紅制藥（包括一品紅制藥授權人）在第七批國家組織藥品集中帶量采購鹽酸溴己新注射液投標中存在《全國藥品集中采購文件》（文件編號:GY-YD2022-1）17.4條款的情形，應當按照采購文件約定受到相應處理，并由一品紅制藥承擔給采購方造成的損失。按照一品紅制藥的銷售數據測算，上述違約行為造成采購方損失人民幣 266,443,608.00 元。

據《違約通知書》，一品紅制藥須嚴格按照相關約定，將損失金額全部退回。

一品紅在《公告》中表示，這上述 2.66 億的違約退回金額是是根據一品紅制藥 2022 年至今鹽酸溴己新注射液的銷售數據測算的。

8 月 14 日，石四藥集團發布停牌公告，并隨后發布產品銷售內幕消息，表示公司已于 8 月 14 日收到海南公共資源交易服務中心、河北省醫用藥品器械采購中心、寧夏回族自治區公共資源交易服務中心向全資子公司石家莊四藥有限公司發出的三份通知，三個省平臺就有關石家莊四藥的鹽酸溴已新注射液的信用評級中發現石家莊四藥有投標缺陷。

按照《醫藥價格和招采信用評級的裁量基準（2020版）》第 3.7 條，通知將石家莊四藥或其生產的鹽酸溴已新注射液在海南、河北和寧夏三個省份列為嚴重失信。

之前說過，不遵守游戲規則，靠圍標去參與國采，不僅損害了采購方、其他申報企業的合法利益，也是對醫療保障體系的破壞，如今，第十批國采即將啟動，這一系列通告，也是給業界敲響了警鐘。




編輯：Rae