01
中紀委點名醫藥腐敗
“一把手”、關鍵崗位被點名
8月14日,中央紀委國家監委網站發布《深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗》一文指出,油水越多的地方越容易滑倒。相比其他領域,金融、國企、能源、醫藥和基建工程等重點領域政策支持力度大、投資密集、資源集中。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”,要求“深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗”。
醫藥被歸類于“權力集中、資金密集、資源富集領域”。截至目前,中紀委在今年至少8次點名醫藥腐敗,僅8月,中紀委就4次點名醫藥腐敗,并要求深化整治醫藥腐敗。
中紀委指出,從查處的重點領域嚴重違紀違法案件看,既有“一把手”任性妄為、履責不力的問題,也有關鍵崗位人員以權謀私、搞利益輸送的問題。
長期以來,“一把手”是反腐敗的帶頭人,但是如果反過來帶頭搞腐敗,則容易發生系統性、塌方式腐敗。目前來看,巡視巡察作為“利劍”,已經開始對“一把手”和領導班子進行“全面體檢”。
此外,強化受賄行賄一起查在今年的醫藥反腐中也被屢次提及。行賄與受賄是一體兩面,行賄不查,受賄不止。
中紀委已經建立具有聯合懲戒功能的行賄人“黑名單”制度,通過不斷完善全國行賄人信息庫以及對重點行賄人的聯合懲戒機制,推動完善懲處行賄相關法律,加大通報典型案例。

02
紀委協同審計
精細化嚴查醫藥腐敗
近年來,紀委監委與多部門,尤其是審計部門協同是醫藥反腐深化的重要表現之一。
今年,中紀委多次強調要嚴肅查處審計等監督中發現的涉嫌醫藥腐敗問題。
中央反腐敗協調小組辦公室負責人針對《中央反腐敗協調小組工作規劃(2023—2027年)》答記者問時提到,要健全腐敗案件辦理程序銜接機制,加強腐敗案件查辦的協作配合,構建紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。
同時,強化巡視、審計、統計、財會等監督成果運用,嚴肅查處巡視、審計、財會、統計等監督中發現的涉嫌腐敗問題,充分發揮審計等在反腐治亂中的重要作用。
《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》也要求開展公立醫院和藥品醫療器械生產經銷使用情況專項審計調查,開展成本價格專項調查,重點關注推高藥品價格、擾亂藥品流通秩序,以及醫藥領域商業賄賂違規違法行為。
據賽柏藍不完全統計,今年至少已有山東、浙江、安徽、湖北、福建、江西、內蒙古、寧夏、廣西、貴州、云南、天津等12省加碼醫院審計工作(具體內容見文末表格)。
各地審計部門入場后,針對醫院藥械采購的監管也進一步細化。
例如,浙江省審計廳曾發文提到,審計人員將通過HIS系統、LIS系統、耗材管理系統、固定資產管理系統等信息系統對醫院情況進行多維數據分析。
伴隨審計部門的參與深化,醫藥反腐也正在經歷系統性升級。

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