【聚焦】中紀委點名，醫院招標腐敗
2024/8/2   來源：醫改界、賽柏藍器械  閱讀數：

中紀委直指醫械采購腐敗，長鏈條監管精度提升。

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中紀委多次點名

器械招投標反腐強化

近日，中紀委官網發布題為《查改治一體推進 深化整治招投標領域腐敗問題》的文章，再度點名醫藥與招投標腐敗。

文中提到，二十屆中央紀委三次全會在部署今年重點工作時指出，堅持個案查處與系統整治相結合，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

文章介紹了山東、安徽、四川等地在招標投標領域腐敗問題方面的相關整治。四川省紀委監委把查辦案件作為有力抓手，紀檢監察機關深挖徹查違規招投標背后的責任、腐敗、作風等突出問題，持續釋放有腐必反、有貪必肅的強烈信號。

醫院招采環節大案要案頻發，國家對此的反腐力度持續升級。僅近三個月，中紀委已多次就該問題發文，官方也陸續出臺規范文件，并開啟專項整治行動。



賽柏藍器械制圖

隨著監管趨嚴，各類懲戒舉措也陸續落地，醫療領域招投標的違法違規行為被逐步遏制。地方上，北京、黑龍江、山西、四川等地也紛紛開展了相關專項整治工作，積弊多年的利益輸送鏈條被一一斬斷。

02

招投標貪腐案多發

治理鏈條延長

相比藥品，器械采購的決策“圈層”更為靠上，從官員到院長再到重要科室主任等，需要打通的鏈條更高更長。這些關鍵人物在耗材或設備使用和采購方面有更多的決策權，對采購需求和相關比照參數也有一定的建議權。有些關鍵人物雖然沒有決策權，但有否決權。

上述中紀委文章中提到，要緊盯領導干部等“關鍵少數”以及藥品耗材、器械采購、檢驗檢查、行政后勤等關鍵崗位。截止目前，已有多位醫院領導因違規采購牟利而“落馬”，其中不乏涉金額過千萬的案例。

7月12日，廣西紀檢監察網披露柳州市融水縣人民醫院原黨委書記、院長陽劍鋒受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。2009年至2023年期間，陽劍鋒利用擔任融水縣人民醫院院長職務便利，為商人老板在藥品耗材、醫療設備、救護車采購以及基建項目建設等方面提供幫助，個人或伙同他人非法收受財物共計2700余萬元。

安徽省懷寧縣紀委監委披露，2005年至2019年，徐紅兵在任安徽醫科大學第一附屬醫院計算機中心副主任、主任、信息中心副主任期間，單獨或伙同其他國家工作人員，利用職務便利，在統計處方用藥信息、工程項目等事項中為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣1014.9萬余元。

為規范醫療設備和高價耗材的采購及管理，審計部門已入場醫療反腐。審計部門一般重點關注公立醫院醫用設備采購和使用績效、醫療服務項目費用合理性、合規性等，對高值耗材倉儲管理、設備采購臺賬管理等進行抽查，現場查看高值耗材進出庫管理、設備采購申請及預算審核資料等。

醫械流通領域為買方市場，除了強監管震懾外，還需完善采購機制，從制度端解決問題。

《招標投標領域公平競爭審查規則》提出，不得為招標人指定定標單位或者定標人員；定期開展政策措施評估清理，建立招標投標市場壁壘線索征集機制，動態清理廢止各類有違公平競爭的政策措施等。

此外，社會監督也逐步完善并投入應用。黑龍江衛健委發布《黑龍江省公立醫療衛生機構醫療設備器械采購領域突出問題專項整治工作舉報公告》，于2024年6月至2024年10月受理“采購項目審批未經集體研究或專家論證，領導干部個人或少數人說了算”“違規干預和插手醫療設備器械采購活動”等舉報內容。

近日，大規模設備更新的3000億資金即將下達，醫療領域作為更新重要板塊之一，將在下半年迎來新的采購熱潮，彼時各類招投標數量將快速攀升。依托上述強力監管措施，良性的市場競爭將受到更多保障。

編輯：Rae