東北制藥遠嫁江西，委身“鋼鐵直男”！醫藥國企「悲與歡」
2021/12/8   來源：藥智網  閱讀數：

近日，東北制藥發布公告稱，方大鋼鐵受讓東藥集團、盛京金控集團持有的東北制藥全部股份而觸發要約收購。

這意味著，身在沈陽的東北制藥，將遠嫁江西，委身于“鋼鐵直男”方大鋼鐵。

幾乎同步的是，“共和國長子”華北制藥成為集采斷供第一家藥企，被重罰。

曾經風光無限的國有藥企們，如何唱響悲歌？

 



 

困境分析

作為我國醫藥企業的中堅力量，國有藥企在各地政府資金、政策的支持下，曾迎來了巨大發展，兼并重組對行業企業的聚集效應逐漸顯現。

并購不僅為企業帶來了技術、市場、資產，也為企業長期發展構建了戰略協同。

然而，這種快速擴張的背后隱藏著國有醫藥企業管理粗放的諸多問題。

不少并購重組案例，純粹是行政命令，例如出于地方整體利益考慮，強制并購弱勢企業，挽救地方虧損企業。

輕視技術追求規模的并購短視，帶來了系統整合成效不足的問題。

國外大藥企的企業并購，以產業鏈整合實現上下游一體化和技術補充、迭代為主，并通過并購帶來效率的快速提高和技術的溢出效應。

而我國國有藥企兼并主要以擴大生產規模為主。

有研究表明，我國醫藥企業并購成功率僅為30%。

我國醫藥上市企業在并購重組后收益下降的現象，也屢屢出現。例如瑞康醫藥瘋狂并購近200家公司，卻巨虧了10個億。

另外一方面，部分國有企業盈利增長的驅動力主要依賴國家注資、銀行低成本貸款以及不計效益的投資拉動做大經營業績。

這種發展模式極大地浪費了國民財富，破壞了市場固有的合理配置資源的功能。

例如，國企在醫藥商業領域處于絕對優勢，國藥、上藥、華潤等龍頭占據不可動搖的領先地位，這種格局并不是國有企業制度優越性的體現，而是行政化的公立醫院體制以及相對壟斷的醫藥流通體制的必然結果。

而從政策角度分析，在國家推進全民醫保體系建設、醫�？刭M大背景下，醫藥分開、二次招標、提高行業準入壁壘等改革不可逆轉。

一致性評價+集采的組合拳，基本就抹平了國有企業的渠道和品牌優勢。

在擠壓普藥產品價格空間的政策核心下，國有企業效率和成本優勢卻面臨著民營企業和創新型企業的巨大挑戰。

還有一個原因是，行政化的績效評估及用人體制導致短期行為盛行，導致企業根本無法從戰略角度實施結構調整。

最現實的一點，國有企業的任期制管理制度決定了國有企業創新動力的不足。好一點的管理班子，充其量在位時間也就5-8年，短的也就3-5年，對于新藥研發的長周期而言，任期內產生成果的可能性就微乎其微了。

另外，長期以來唯GDP論指揮思想，研發投入會影響當期利潤，影響企業效益，國有企業更加沒有動力將現有收益投入創新領域，而主要把目光投入到短平快的仿制藥產品。

容錯機制的缺失，也制約著創新鏈條的落地。

醫藥行業目前正在經歷巨大的結構性調整，而國有企業上述的系統性原因，導致了在這一輪調整中被邊緣化。

路在何方？

第一，國企改革實質上是體制改革，體制問題不解決，技術環節的小修小補沒有實質作用。

黨的十九大報告指出，“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，明確了“發展混合所有制經濟”是深化國有企業改革的關鍵途徑。

國企改革，必須與現有行政官僚體制切割，必須以以股權多元化、管理職業化為核心推進。

第二，與企業內部既得利益團體切割，協同才能脫胎換骨。

國有企業的發家史大多數是兼并重組史，兼并重組是個系統工程，也不可避免地遺留了各種大小利益團體。

此外，國有龍頭本質是松散管理的司屬企業集合體，資源共享、能力協同一般都流于形式。

整合的核心要素就是要徹底打破、調整既有的利益格局，擠壓既得利益者的尋租空間，以實現公司利益的最大化。

第三，痛下決心推進戰略調整，少搞政績工程。

傳統行政型公司的管理模式不適應建設現代大型集團化公司的管理需要，普藥占絕對主導地位的產品組合無法應對監管政策的變化及日益激烈的市場競爭形勢，嚴重浪費、低效的資源配置模式導致營運成本畸高并擠壓盈利空間。

因此，國企龍頭必須重塑管理模式，堅持以創新、品牌、營銷為導向的多元產品組合，堅持有所為有所不為，調整資源配置方式，實現公司的長期可持續發展。

特別是，目前不少國有藥企的投資重點依舊在基建，在固定資產改造，而把最核心產品管線置之度外，這種模式必將導致盈利空間的消耗殆盡，影響企業的長遠發展。

第四，國企改革需要知行合一的理想主義者，必須有“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界。

考慮到醫藥行業的特殊性，企業管理者更加要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心，發揚“釘釘子”精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

當然，KPI的考核指揮棒一定要適度考慮醫藥行業的特性，創新與績效考核的兼容，容錯與問責的均衡，制度先行，思想動員，文化強企，都需要落實。

唯愿國有制藥企業重拾榮光，在新一輪大國競爭中，繼續發揮中流砥柱的核心作用。

編輯：Rae