環球醫藥信息網記者走訪中發現,醫保病人曾經是醫院的“香餑餑”,而今幾乎成了“二等公民”,醫院不僅催著辦理出院手續,還限制醫保病人名額。種種跡象表明,如何理順患者、醫院和醫保部門三者的關系,管好老百姓的“救命錢”,成為亟待探討的課題。
造成這一局面的主要原因,是基本醫療保險制度的最高支付限額起了作用。若把統籌基金比作一口“鍋”,鍋再大也有個限度,所以如果每只“碗”都放開了去盛“飯”,后果當然就不堪設想了。基本醫療保險唯有“眾人拾柴”才能“火焰高”,唯有細水長流才能不斷流,不能因為公家掏錢就拼命使用名貴藥品,那是“殺雞取卵”。
醫保病人成為“二等公民”,既與患者的“過度醫療”有關,也說明制度設計存在一定缺陷。按照省城最新的醫保費用支付辦法,限制的是總費用定額和人次定額,而總費用定額指的是醫保辦每月撥給單家定點醫院的一個固定金額,如此一來,限制醫保病人名額也就不足為怪了。當然醫療資源的不均衡,患者對個別醫院的過度信任,也都是此現象的重要成因。當務之急,就是對癥下藥,對相關制度進行必要的修補。
應當說,“雙定額”考核在基本思路上是正確的,不足之處就是明顯不夠細化。具體來說,對于已有標準治療方案的病種,厘定單病種的藥品目錄和費用額度,在此基礎上實行總額預付的“多退少補”,確保定點醫院“來者不拒”。這種做法的基本前提,就是既不要“過度醫療”,更不能“醫療不足”,應當遵循的是“足夠治療”原則。如此可以避免某些醫院對醫保病人的拒絕,可以避免因為名貴藥品而引發不必要的醫患矛盾,可以避免某些醫院因為就醫者比較少而出現“揮霍”現象。
環球醫藥信息網認為,醫院出現的“二等公民”現象顯然有悖醫保初衷。從長遠來看,解決這一問題,需要逐步加大政府投入,適當平衡醫療資源,提高社區醫院對某些病種的吸引力,而這都是值得有關部門進一步探討的問題。
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