有病選良藥 遠離非藥品
2010/9/29  閱讀數：

　　非藥品冒充藥品是指，在標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應證或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效等，以及產品名稱與藥品名稱相同或類似的食品、保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品和未標示文號等產品�？梢哉f，隨著市場上假劣藥品的逐漸減少，非藥品冒充藥品現象成為影響人體用藥安全和擾亂藥品市場秩序的重要因素。




　　非藥品冒充藥品主要有三大特點。一是劑型與藥品相同或相似。非藥品冒充藥品大部分都被制成擦劑、膏劑、霜劑等常用藥品劑型，產品外觀與藥品相同或者相似；二是包裝與藥品相似。非藥品冒充藥品和藥品一樣，都有外包裝盒和說明書，外包裝盒上除了以其他批準文號取代國藥準字批準文號，以及沒有醒目標注功能主治、適應證等內容外，其內容與藥品外包裝盒上的內容十分相似。三是在名稱或者標簽、說明書中宣稱、暗示具有功能主治或藥用療效。




　　非藥品冒充藥品銷售主體是零售藥店和保健品商店，也有少數個體診所銷售這類產品，還有以各種義診為名，賣各種非藥品產品的游醫藥販。在生產環節，部分非藥品產品生產企業有意把產品從包裝、劑型、說明書等各方面做得與藥品相似，這也應視為以非藥品冒充藥品行為。




　　導致非藥品冒充藥品行為增多的主要有以下四個方面原因：一是為了牟取暴利。非藥品與藥品相比，標準低、投入低、成本低，產品價格卻很高，經營非藥品冒充藥品產品是牟取暴利的有效手段。就零售藥店而言，隨著高新藥品檢驗技術的不斷推廣和對假劣藥品打擊力度的不斷加大，假劣藥品已無容身之地。這種狀況直接導致一些只以贏利為目的的藥品經營企業，失去了一個重要的牟取暴利的手段，于是非藥品冒充藥品便成了他們的首選。二是非藥品冒充藥品監管難、處理難。非藥品冒充藥品除了利潤高之外，還有一個比銷售假劣藥品更讓經營者放心的特點，那就是監管難、處理也難。按照國家有關法律法規規定，藥品監管部門在對非藥品冒充藥品檢查過程中，一經發現產品在標簽、說明書中宣傳具有功能主治、適應證或者明示預防疾病、治療功能和藥用療效等行為，以及產品名稱與藥品名稱相同或類似的，一律予以暫停銷售，并分類進行處理。按照有關職責歸屬，對標示為食品冒充藥品的，移送同級質量監管部門處理；對標示為消毒產品冒充藥品的，移送同級衛生行政部門處理；對標示為保健食品、化妝品冒充藥品的，由各級食品藥品監管部門對相關違法信息進行統計匯總上報省級食品藥品監管部門；對標示為保健用品冒充藥品的，由各級食品藥品監管部門統計后報送省級食品藥品監管部門，省級食品藥品監管部門統一匯總后將該產品移送至審批部門處理；對未標示文號的產品冒充藥品的，一律由各級食品藥品監管部門按照假藥依法查處。如此一來，對非藥品的處理難度要比藥品大得多。三是對零售藥店要求不高，為零售藥店以非藥品冒充藥品提供了方便。目前的情況是，只要零售藥店取得保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品等非藥品產品的經營許可證，就可以經營保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品等非藥品產品，而且是和藥品在同一門店內銷售。藥品監管部門沒有權力不準行政相對人經營保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品等產品，只是要求零售藥店另設專柜擺放這些非藥品產品。這種格局不能有效阻止零售藥店以非藥品冒充藥品進行銷售。四是廣大消費者對非藥品冒充藥品的知識了解不多，容易把非藥品當成藥品。




　　非藥品冒充藥品事關百姓身體健康，各級質監、衛生、食品藥品監管等部門應該高度重視，加大對非藥品冒充藥品的監管力度。




　　質監、衛生等部門應對保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品等企業進行規范，禁止其在標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應證或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效等。或者要求上述產品生產企業在產品外包裝上醒目標注“非藥品”字樣。同時加大對保健用品、保健食品、化妝品等產品的監管力度，嚴厲打擊冒充藥品的非藥品產品違法生產銷售行為。




　　加大非藥品冒充藥品宣傳力度，讓廣大消費者知曉非藥品冒充藥品的危害，做到有病選良藥，遠離非藥品。




　　加強對零售藥店的監管力度。食品藥品監管部門雖然沒有權力不準獲得保健用品、保健食品、化妝品等產品經營許可證的單位和個人經營保健用品、保健食品、化妝品等產品，但是該部門有權對零售藥店提出高標準、嚴要求，禁止零售藥店內擺放非藥品產品，實行零售藥店單一銷售藥品，非藥品產品另設門店銷售制度，以防止零售藥店銷售人員順手牽羊，以非藥品冒充藥品進行銷售。

編輯：商務部