2007年6月5日晚,忙碌完一天工作的白福權(quán)回到自家樓下,剛準(zhǔn)備進(jìn)單元門,就聽見身后有人喊了聲“白哥”,接著一高一矮兩名男子走近白福權(quán),其中一名男子拿出一把刀扎向了白福權(quán)的腿部,當(dāng)時(shí)血如泉涌,白福權(quán)痛苦地倒在了地下……
半年后,這起故意傷害案終于告破,兇手是兩名刑滿釋放人員,雇兇者是鐵嶺調(diào)兵山市某藥店法人代表李某,犯罪嫌疑人均被緝拿歸案。白福權(quán)這才記起,當(dāng)時(shí)他在藥品市場專項(xiàng)整治中,發(fā)現(xiàn)這家藥店管理混亂,并從非法渠道采購藥品,就對(duì)其實(shí)施了處罰,并降低了企業(yè)信用等級(jí)。沒想到,李某因此懷恨在心,于是雇兇報(bào)復(fù)。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,違法者最終受到了法律的嚴(yán)懲。這起故意傷害案也使一直默默工作在藥監(jiān)一線的調(diào)兵山市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管股主任股員白福權(quán),成了遼寧省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“名人”。談到這次特殊經(jīng)歷,白福權(quán)指著自己左臂上的一個(gè)疤痕笑著說,其實(shí)受傷并不是頭一次,這也是執(zhí)法檢查中,不法當(dāng)事人給自己留下的紀(jì)念。
調(diào)兵山市是一個(gè)隸屬于遼寧省鐵嶺市的縣級(jí)市。自2002年建局以來,白福權(quán)就一直工作在這里。作為一個(gè)新興城市,調(diào)兵山市藥品市場很興隆,藥品魚目混珠的情況時(shí)有發(fā)生。為保證市民用藥安全,白福權(quán)在監(jiān)管第一線摸爬滾打,幾年來查處各類違法案件300余起。別看白福權(quán)看上去文質(zhì)彬彬,辦起案來卻從不手軟。他認(rèn)為,案子查辦得多了,因?yàn)閳?zhí)法工作傷及某些人的利益,得罪一些人是很正常的事。白福權(quán)對(duì)記者說,我心里很坦然,因?yàn)檫@么多年來,我得罪的都是危害人民用藥安全的“壞人”。
建局之初,游醫(yī)藥販在調(diào)兵山市的活動(dòng)十分猖獗,不法分子采取各種形式向老百姓特別是中老年人推銷假劣藥品,通常是幾天換一個(gè)地方,查處難度很大。白福權(quán)帶領(lǐng)執(zhí)法人員通過多方走訪摸查,克服種種困難,終于將活躍在調(diào)兵山市的一批無證銷售藥品的藥販查獲。
長期的基層執(zhí)法經(jīng)歷,讓白福權(quán)對(duì)市場監(jiān)管工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為,要維護(hù)藥品市場的長治久安,最關(guān)鍵的是要將“服務(wù)意識(shí)”落實(shí)到藥品監(jiān)管工作中。監(jiān)管力度再大,也可能會(huì)造成“百密一疏”的情況。執(zhí)法工作中必須明確,處罰不是目的,規(guī)范才是根本。因此,作為最基層的藥品監(jiān)管人員,白福權(quán)在藥品經(jīng)營和使用單位的藥品規(guī)范化管理上投入了大量精力。
調(diào)兵山市有個(gè)個(gè)體診所,藥品管理很不規(guī)范,雖經(jīng)多次整改但成效不大。于是白福權(quán)定期抽出時(shí)間,上門幫助這家診所整改。他把診所工作一項(xiàng)一項(xiàng)理順,認(rèn)真講解藥品管理的相關(guān)法規(guī)。半年后,這家診所終于走上了正軌,并從最差變?yōu)樽詈茫建成了當(dāng)?shù)氐氖痉端幏俊?/p>
GSP認(rèn)證是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程。調(diào)兵山市藥品經(jīng)營企業(yè)起點(diǎn)低,缺少經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí),有些經(jīng)營戶連認(rèn)證程序和所需材料都弄不清楚。在實(shí)施認(rèn)證過程中,白福權(quán)犧牲大量休息時(shí)間,逐家逐戶地進(jìn)行指導(dǎo),幫助指導(dǎo)企業(yè)改造硬件,改進(jìn)管理。在他的指導(dǎo)下,當(dāng)?shù)氐乃幤妨闶燮髽I(yè)不僅順利地通過了GSP認(rèn)證,管理和經(jīng)營工作也都上了一個(gè)臺(tái)階。為了表示對(duì)白福權(quán)的感激,許多藥店都想送一些錢或物給他,但都被他婉言謝絕了。白福權(quán)經(jīng)常對(duì)行政相對(duì)人講,幫助你們改進(jìn)管理是我的分內(nèi)工作,你們?cè)诮?jīng)營中遵紀(jì)守法就是對(duì)我最大的回報(bào)。
“在一線執(zhí)法,是對(duì)人生的歷練。這些年我是什么人都見識(shí)過了,在各種誘惑面前,最重要的就是不要丟掉自己的信念。”這是白福權(quán)多年監(jiān)管工作的體會(huì)。一次,在處理一家藥品生產(chǎn)企業(yè)違法宣傳、銷售藥品案件時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人為了減輕處罰,當(dāng)時(shí)就想悄悄塞給白福權(quán)2000元現(xiàn)金,希望他能手下留情。白福權(quán)當(dāng)即嚴(yán)詞拒絕,并對(duì)案件依法進(jìn)行了處理。這樣的情況還有很多很多。有一些當(dāng)事人送錢給白福權(quán)遭到拒絕后,就變換手法,給他交手機(jī)費(fèi)或買加油卡等,結(jié)果都被他一一退回。
的確,在白福權(quán)面前許多誘惑失去了魔力。法律面前,他始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不枉不縱,經(jīng)得起情與法、公與私、利與義的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
幾年來,他帶領(lǐng)科室人員監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械市場2000多人次,覆蓋面達(dá)100%;建立涉藥單位及藥品從業(yè)人員檔案400余份;培訓(xùn)藥品從業(yè)人員3000多人次;培訓(xùn)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)人員200多人次。幾年來,經(jīng)白福權(quán)處理的假劣藥品案件多達(dá)300余件,卻沒有一件因?yàn)榻疱X、人情等外界因素而撤案,也沒有一件復(fù)議、上訟案件。
基層藥監(jiān)工作充滿艱辛,但談到工作的成績,白福權(quán)還是十分欣喜。他說:“現(xiàn)在藥品市場秩序有了很大改觀,老百姓對(duì)藥品安全也有了信心,這證明我們多年的心血沒有白費(fèi)。這是我們最大的快樂……”
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