部門通力協作 肅清網絡售假行為
2010/9/6  閱讀數：

　　武漢市地處我國腹地，是我國中部地區重要的政治、經濟中心，也是全國物流集散地，這里的醫藥流通業極為發達。據不完全統計，武漢地區300多家醫藥批發企業的年銷售額達200億元人民幣，并以每年2位數的速度遞增。武漢市醫藥產業在快速增長的同時，也給當地食品藥品監管工作帶來一些問題。筆者對武漢市食品藥品監管局近年查獲網上銷售假藥事件進行分析發現，網上銷售假藥的流通渠道和模式有如下特征。




　　首先，隱蔽性強。通常發布假藥信息網站的網址和服務器地址不在一處；假藥通常以電話和在線訂購的方式進行銷售；網上售假者用假身份證在銀行設立賬戶，讓患者向指定銀行賬戶匯款，或直接要求購藥人通過“支付寶”進行支付；售假者為幕后****作者，其網頁上所標示的名字、地址、聯系電話均為虛假信息。




　　其次，欺騙性大。不法分子在網上以國家機關、軍隊、科研單位甚至知名上市公司的名義發布虛假信息，然后以權威專家、學者的身份推薦假藥，從而騙取公眾的信任。




　　第三，危害性高。網上銷售的假藥經常以抗腫瘤藥、器官移植抗排異藥、心腦血管疾病藥等為主，其銷售的假藥不僅騙取了患者的錢財，而且還危及患者的身體健康和生命安全。




　　第四，受害者廣。由于網絡的傳播速度快、覆蓋面廣，如果監管部門不能及時控制犯罪分子在網上銷售假藥的行為，果斷懲處違法犯罪分子，長此以往會影響社會的和諧、穩定。




　　第五，查實取證難。互聯網的廣域性和虛假性給執法人員查實網上銷售假藥的違法行為，鎖定犯罪嫌疑人并將其繩之以法，帶來較大的困難。食品藥品監管部門受監管職能所限，要查辦此類案件需要協調公安、工信、銀行等多個部門，需要對違法犯罪嫌疑人的銷售對象、票證、物證等進行廣泛取證后，才可以進一步對案件進行查處。 




　　針對網上銷售假藥的實際情況，相關部門應通力協作，肅清網上銷售假藥的現象。筆者建議：




　　食品藥品監管部門應聯合各有關部門，建立打擊網上銷售假藥的長效機制，通過與工信、郵政、銀行等部門共同協作，全方位、多角度對網絡銷售假藥的犯罪分子進行監控。 




　　加大對公眾安全用藥知識的宣傳、引導力度，增強百姓的自我保護和防范意識。政府部門的重拳出擊在很大程度上可以起到震懾、打擊和懲處一部分網上銷售假藥的違法犯罪分子，但要較為徹底地清除此類違法犯罪行為，還要通過媒體，以各種方式和途徑大力宣傳假藥對人體健康造成的危害，告知公眾通過互聯網只能購買非處方藥，切實提高公眾的自我保護意識和“免疫力”。 




　　建立和完善相關法律法規，加大對網上銷售假藥犯罪分子的懲處力度。




　　建議國家食品藥品監管局與工業和信息化部抽調專業人員組建一個專項整治小組，小組負責監控、掌握銷售假藥的網站及鏈接，同時將非法網站的非法宣傳、誘導、銷售等行為進行收集分析。如果網上銷售假藥信息被監管部門發現，工信部門可以在第一時間將此類信息轉到轄區食品藥品監管、公安等部門；對于無法深入查處的網上銷售假藥信息，工信部門可以對此類網站或者鏈接采取屏蔽、關閉等強制措施。 




　　建立上網藥品審核制。鑒于藥品的特殊屬性，建議食品藥品監管部門出臺這樣的規定：所有上網藥品必須是經過食品藥品監管部門批準的合法產品，在網上發布藥品信息的單位必須向食品藥品監管部門提供詳實的企業資料，完整、真實的數據，要在網頁的醒目位置標示出藥品的批準文號、說明書、包裝樣式等內容和信息。

編輯：商務部