“壓力傳遞”：給消費者傳遞安全信心
2010/9/6  閱讀數：

　　廣西區河池市食品藥品監管局不斷探索餐飲食品安全監管模式和方法，大力推行風險排序和壓力傳遞監管方式，將餐飲服務食品安全責任一一進行分解，分別向企業、地方政府、行業主管部門傳遞壓力，取得了較好效果。




　　隨著食品藥品監管體制改革的逐步深入，餐飲環節食品安全監管已經成為各級食品藥品監管部門的一項重要行政職責。面對監管新形勢，如何履行好這一全新職能，確保餐飲消費環節食品安全，各地食品藥品監管部門都在積極探索監管新模式、新方式。筆者認為，廣西區河池市推行的“壓力傳遞”監管方式不失為一種好模式，值得借鑒。




　　首先，該模式有助于增強地方政府“負總責”意識。《食品安全法》明確指出：“縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。”《食品安全法實施條例》強調：“縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法律規定的職責”。由此可見，主動將餐飲食品安全監管工作融入到地方政府工作之中，促使地方政府從組織領導、機構建設、責任落實等方面對餐飲食品安全監管工作進行合理布局，能夠督促政府將“負總責”真正落到實處，從而為餐飲食品安全監管工作提供堅強后盾。




　　其次，有助于強化企業的自律意識。企業只有講誠信，才會有市場，才能得到消費者的信任和支持。通過與餐飲服務企業簽訂食品安全承諾書和責任書，明確企業的權力和義務，向企業傳遞壓力，促使企業加強內部管理，建立健全食品管理制度，嚴把質量安全關，督促餐飲企業經營者切實做到依法經營，提高餐飲食品安全第一責任人的責任意識，從而為消費者提供安全的餐飲消費服務。




　　第三，有助于提高社會監督意識。目前我國點多、面廣的餐飲食品安全監管格局與食品藥品監管部門監管力量相對薄弱之間形成一對矛盾。通過向社會傳遞壓力，一方面，實施餐飲服務監管信息公示制度，將日常監督信息在餐飲企業店堂的醒目位置上墻公示，可以接受消費者的監督。另一方面，通過地方電視臺等主流媒體和食品藥品監管部門通過政務信息、網絡平臺宣傳食品安全知識，定期公布各類食品的檢測結果，發布消費預警，長此以往，不但會提高百姓的食品安全意識，而且還會無形中提高餐飲服務提供單位的自律意識。只有形成人人參與、齊抓共管之勢，百姓的食品安全感才會逐步得到提高。




　　向外部傳遞監管壓力，并不等于釋放壓力，也不等于說食品藥品監管部門就沒有壓力。與之相反的是，在這種情況下，各級食品藥品監管部門更應自我“加壓”，切實落實監管責任，細化工作措施，明確責任到人。只有內外“壓力”一致，才能有效保障餐飲服務食品安全。

編輯：商務部