伊犁州食品藥品監管局加強權力內控機制建設
2010/8/27  閱讀數：

    近日，新疆維吾爾自治區伊犁州食品藥品監督管理局出臺《權力內控機制建設實施方案》。內控機制建設主要包括五個方面： 
    
    一是科學界定權力。根據食品藥品監管部門的職責、職能和內設機構的“三定”方案，遵循“按崗分權、程序控權、監督制權”理念，梳理出涉及審批、認證發證、稽查執法、日常監管和人、財、物內部管理等各個方面的權力，建立“決策—執行—監督”、“審批—辦理—監管”、“稽查—辦理—監督”、“推薦—考察—任用—監督”等四個既相互協調又相互制約的權力結構。 
    
    二是優化工作流程。在分析食品藥品監管權力事項的分布、結構、重點及運行規律的基礎上，對行政許可、行政執法、行政處罰等堅持層級管理原則，加快行政審批改革，積極推行網上集中受理和審批，精簡程序、簡化手續，流程再造。進一步規范行政執法自由裁量權，細化自由裁量梯度，固化裁量標準和執法檢查工作流程，壓縮自由裁量空間，并繪制相應的工作流程圖，明確每項工作的工作量標準和最高誤差率標準，努力實現“程序簡化、路徑優化、標準固化”。 
    
    三是強化風險管理。認真排查權力風險點、管理風險點和人員素質風險點，根據“重點工作、關鍵環節、風險點、行為規范、違規行為、表現形式、預防措施、責任人”等“雙流程”表明的八要素，明確崗位職責、工作權限、責任領導、風險點及預防措施，制定相應的預防控制措施，實行對風險的有效預警、監測、分析和矯正，并對外公開，接受社會各界和相對管理人的監督。 
    
    四是建立監控平臺。修改和簽訂一崗雙責責任書，落實每個崗位監管風險和廉政風險雙重防范責任。強化責任考核和責任追究，結合年度考核和民主評議，開展“兩述三評”活動，對管理失職、行為失范、群眾有投訴舉報或有違規違紀苗頭的處室和個人，依據責任書和相關制度，進行責任追究。建立機關“內審員”制度，定期向紀檢組監察室報告內審情況并接受監督指導。建設電子監察平臺，運用現代信息技術，將權力流程、風險管理成果運用到電子監察系統中，實現對權力運行的實時監督、控制和綜合分析，隨時掌握權力事項受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，保證權力公開、透明、高效運行。 
    
    五是完善長效機制。進一步完善科學民主決策機制，落實“三重一大”民主決策制度，規范決策行為。進一步固化權力運行流程和****作規程，完善權力運行風險管理和預警機制，嚴格規范權力行使。進一步健全監督制約機制，突出干部人事、行政審批、行政執法、資金運行等權力行使的關鍵環節和崗位，健全內部監督制約制度。進一步健全黨務政務公開制度，保障黨員和群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。進一步完善績效考核和問責制度，建立科學合理的績效考評指標體系和評估機制，實行行政問責制度，加大責任追究力度，有效提高機關的執行力和公信力。實行部門權力內控機制建設動態管理和“紅、黃、綠”三色預警管理，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。
編輯：商務部