三部門開展專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)范老年保健食品市場(chǎng)
2026/6/5   來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  閱讀數(shù)：

6月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合印發(fā)的《保健食品護(hù)老提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（下稱《方案》）對(duì)外發(fā)布。《方案》圍繞優(yōu)化審批服務(wù)、嚴(yán)格生產(chǎn)管控、整治市場(chǎng)秩序、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等4個(gè)方面提出19條具體措施，深入推進(jìn)保健食品全鏈條治理和能力建設(shè)。

《方案》提出，到2026年底，基本實(shí)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)準(zhǔn)入更加嚴(yán)格高效，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序，高質(zhì)量發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)有力，老年消費(fèi)環(huán)境更加安全放心。

圍繞這一目標(biāo)，《方案》強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)秩序治理，嚴(yán)厲打擊直播帶貨、私域營銷等領(lǐng)域虛假夸大宣傳問題；突出保障老年群體消費(fèi)權(quán)益，將維護(hù)老年人這一保健食品最重要的消費(fèi)群體的合法權(quán)益作為專項(xiàng)行動(dòng)的核心內(nèi)容；明確持續(xù)加大科普宣傳力度，多渠道、多途徑、多形式普及健康知識(shí)，引導(dǎo)理性健康消費(fèi)。

《方案》還聚焦全周期構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首次明確提出推動(dòng)行業(yè)提升的一系列政策措施，著力加強(qiáng)保健食品企業(yè)能力建設(shè)，通過實(shí)施“雙進(jìn)雙升”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”等創(chuàng)新手段，全面提升保健食品行業(yè)質(zhì)量安全水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

具體來看，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《方案》提出，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，支持符合條件的保健食品企業(yè)納入中國消費(fèi)名品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)品種創(chuàng)新、品質(zhì)提升和品牌打造。依托特色資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)原料基地與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，培育保健食品產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)適老化保健食品等特殊食品研發(fā)生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)供給。加強(qiáng)生物制造技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)天然產(chǎn)物等保健食品原料研發(fā)創(chuàng)制，培育生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是針對(duì)老年保健食品市場(chǎng)的一次系統(tǒng)性專項(xiàng)治理行動(dòng)，其核心邏輯是“治亂”與“扶優(yōu)”并重，既通過打擊虛假宣傳、私域營銷亂象來凈化市場(chǎng)環(huán)境，又通過產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等舉措引導(dǎo)行業(yè)走向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

從數(shù)據(jù)來看，近年來，我國保健食品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長。據(jù)歐睿國際統(tǒng)計(jì)，2025年中國保健食品市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)2400億元，同比增長4.30%。國投證券研報(bào)顯示，2024年60歲及以上老年人群中每日服用營養(yǎng)保健食品的比例達(dá)38.2%，仍為各年齡段中最高。與此同時(shí)，龐大的老年人口持續(xù)為保健品需求筑底。

相關(guān)企業(yè)方面，天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國現(xiàn)存在業(yè)、存續(xù)狀態(tài)的保健品相關(guān)企業(yè)超828.8萬家，2024年新增注冊(cè)相關(guān)企業(yè)184萬余家，近十年企業(yè)注冊(cè)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì)。

專家指出，本次專項(xiàng)行動(dòng)的落地實(shí)施，將在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在新消費(fèi)轉(zhuǎn)型的大背景下，能夠適應(yīng)監(jiān)管變化、筑牢合規(guī)根基、同時(shí)把握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與年輕群體雙重需求的企業(yè)，將在行業(yè)洗牌中脫穎而出。（文/王文博 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

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