中紀委網站刊文：嚴查醫藥領域隱蔽利益輸送
2023/2/7   來源：蒲公英Ouryao、中紀委網站  閱讀數：

2023年2月6日，中紀委網站訊，深度關注|嚴查醫療領域隱蔽利益輸送。通報稱，隨著對商業賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫藥企業采取更為隱蔽、復雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。



近期，國家市場監管總局通報了5起反不正當競爭專項執法行動典型案例，其中2起是發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。

通報稱，隨著對商業賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫藥企業采取更為隱蔽、復雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。如，有的企業以贊助科研經費、學術會議費等名義，進行不法利益輸送；有的在醫藥購銷環節給付醫院工作人員回扣；有的通過生產環節虛抬藥品價格、流通環節虛假交易等方式套取資金進行賄賂。

醫療行業風腐問題隱形變異有哪些新動向？如何發現問題線索，深挖徹查隱蔽利益輸送？記者進行了采訪。如：

“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓……醫療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級

隨著查處力度不斷加大，醫療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級。

——人前“清廉樸素”，人后扮演“操盤手”，受賄人作案隱蔽化。

浙江省杭州市富陽區第二人民醫院原黨委委員、副院長孫志龍依靠掩蓋身份，操控醫藥回扣利益鏈。在與醫藥公司、醫藥代表聯系時，以其表弟費某名義出面；在向醫生發放藥品回扣時，由其親屬出面、中間人作過渡；贓款走賬時，賬戶皆以親朋名義開具……通過精心偽裝，孫志龍先后196次非法收受藥品回扣，共計1600余萬元，其因犯受賄罪被依法判處有期徒刑12年，并處罰金200萬元，對其受賄所得予以沒收，上繳國庫。

——隱藏身份，幕后操作，行賄人警惕性增強。

據受賄人黑龍江省大興安嶺地區呼中區人民醫院院長賀憲偉供述，其曾收受某醫藥代表“小張”的回扣款，訊問其人是誰，只知是女性，40多歲，不知真實姓名，也無聯系方式。

根據最后一次大概的送錢時間及相關信息，辦案人員調取了300多張照片，經賀憲偉指認，“小張”竟不在其中。

辦案人員擴大范圍，在3000多張照片中，賀憲偉一眼認出“小張”�！靶�張”真名吳某某，為某公司醫藥代表張某某特殊關系人。原來，張某某擔心自己出面讓人生疑，遂讓吳某某出面。為掩人耳目，吳某某又以“小張”的身份出現。

——“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓，利益輸送方式隱形變異，為賄賂行為披上“合法外衣”。

據浙江省玉環市委常委，市紀委書記、監委主任黃先鋒介紹，“定制式”招投標，是指利用醫學專業性強的壁壘，在醫藥用品、醫療儀器等招投標上，巧設“技術參數”“藥效參數”等特定條件，打著“科技”“藥效”幌子，加碼“定制”招投標篩選規則，變相達到與“指定”醫藥公司長期合作、雙向受益的目的；

“規避式”委托采購，是指通過私下“合計”、幕后操控，把采購“公權”變成第三方采購代理公司的私有經營行為，既能在管理上規避違規違紀風險，又能利用委托代理費、物品差價、資金周轉率等做文章；

“供股式”入股分紅，是指醫藥企業通過隱形“供”股、研討培訓變相補貼、禮品藥品無償或低價兌現等方式，促使雙方協商達成醫藥推銷“高價協議”，形成醫藥回扣利益鏈；“福利式”研討培訓，是指醫藥公司為維系利益同盟關系，變相回饋“討好”醫療機構管理人員及醫療職工的“普惠式”“療休養式”“感情聯系式”福利。

浙江省三門縣紀委監委聚焦醫療器械和藥品采購、銷售、招標等關鍵環節加強監督，嚴查“吃回扣”、虛抬藥價套取資金等違紀違法行為，堅決斬斷醫療領域腐敗利益鏈。圖為該縣紀檢監察干部在縣人民醫院服務臺了解是否有醫藥代表入院推銷等情況。

督促主管部門完善制度機制。玉環市紀委監委督促玉環市各級醫療機構健全完善內控機制，并將廉潔教育納入新員工入職培訓必學科目。江蘇省邳州市紀委監委督促公立醫院完善藥房、財務、采購管理等關鍵崗位輪崗監督制約機制，對醫藥代表實行審查備案登記制度，并簽訂廉潔購銷協議，利用大數據建立處方抽查機制，避免高價藥品濫購濫用。




編輯：Rae