行賄、受賄一起查!國家監察、檢察機關聯動亮劍醫藥領域賄賂等違法行為。

01 藥代行賄600余萬獲刑五年,院長被判十年半
近日,國家監察委員會、最高人民檢察院首次聯合發布5起行賄犯罪典型案例。其中,案例四為醫藥領域行賄案件。
案件顯示,河南雙某藥業有限公司業務員高某某,在2013年10月至2019年4月期間,通過南陽市濟某醫藥有限公司向南陽市方城縣某某醫院配送其任職公司生產的“大輸液”產品,為達到長期在該醫院銷售并增加銷量,謀取不正當競爭優勢等目的,5年半里,高某某累計向時任該醫院院長化某(已判決)與時任該醫院藥品科科長張某某(已判決)行賄56次,金額共計621.9萬元。
案例通報中提到,高某某56次在濟某公司領款共計2929.8萬元。本案行賄數額達621.9萬元,屬于行賄罪“情節特別嚴重”的情形,在辦案過程中,高某某存在思想顧慮,甚至一度態度消極...在審查起訴過程中,南召縣人民檢察院發現,高某某于2019年4月因涉嫌其他犯罪被公安機關指定居所監視居住,在此期間主動交代了向化某、張某某行賄的犯罪事實,應依法認定為自首,可以從輕或者減輕處罰。
2019年7月15日,河南省南召縣監察委員會對高某某涉嫌嚴重違法問題立案調查。同年12月16日,南召縣人民法院以行賄罪判處高某某有期徒刑五年,并處罰金人民幣20萬元。一審判決后,被告人高某某未上訴,判決已生效。
2019年6月9日,化某得知高某被南召縣監察委立案調查,向方城縣紀委退繳贓款51萬元。此外,利用職務之便,化某收受包含高某某在內等多筆賄賂,犯受賄罪,判處有期徒刑十年零六個月,并處罰金80萬元。追繳違法所得1046.4萬元及孳息,上繳國庫。
而張某也因犯受賄罪被南召縣人民法院判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金20萬元。
值得注意的是,我們在中國裁判文書網上,找到了對應的刑事判決書。根據高軍闖行賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初535號、化旗受賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初581號,河南雙某藥業有限公司為河南雙鶴華利藥業有限公司,南陽市濟某醫藥有限公司則是南陽市濟康醫藥有限公司(簡稱濟康公司);高某某系河南雙鶴華利藥業有限公司(簡稱河南雙鶴)業務員,已判決的化某、張某某在案發時的職務分別是方城縣人民醫院院長、方城縣人民醫院藥品科科長。
資料顯示,河南雙鶴華利藥業有限公司成立于2011-09-30,法定代表人為楊海永,注冊資本為11800萬,公司經營范圍包含:生產:大容量注射劑(五層共擠輸液用膜制袋、聚丙烯瓶、玻璃瓶、直立式聚丙烯輸液袋)。河南雙鶴華利藥業有限公司為華潤雙鶴藥業股份有限公司控股子公司。
02 掩人耳目,用茶葉盒裝現金
通報顯示,高某某以交付“大輸液”利潤的方式向化某行賄,先后43次給予化某共計615.9萬元。此外,為得到張某某的幫助,高某某先后13次給予張某某人民幣共計6萬元。
兩份行賄判決書里,也詳細地披露了醫藥代表高某某對這家醫院院長,以及藥品科科長的行賄過程。
高軍闖行賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初535號中披露:
南召縣人民檢察院指控:被告人高軍闖系河南雙鶴業務員,負責南陽、平頂山地區輸液水銷售業務,河南雙鶴向業務員支付工資及藥品出廠價的提成,獲取藥品出廠價貨款。期間被告人高軍闖通過濟康公司向醫院配送,并與濟康公司約定,出廠價與配送價之間的差價扣除,由濟康公司收取差額部分稅費、管理費后全部歸被告人高軍闖支配。
被告人高軍闖為增加自己銷售的河南雙鶴生產的“大輸液”水在方城縣人民醫院的銷量,采用不正當競爭手段,排擠其他醫藥企業,謀取不正當競爭優勢,在向方城縣人民醫院供應“大輸液”水的過程中,向該醫院多名工作人員行賄,共計621.9萬元。
化旗受賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初581號中披露:
被告人化旗的供述證明:2013年10月,被告人化旗以規范配送輸液水管理和平衡社會關系為由,向河南雙鶴華利藥業有限公司業務員高某索取高某向該醫院配送的“大輸液”水供應價與雙鶴藥業的出廠價之間的利潤。高某同意后,自2013年至2019年多次送給化旗“大輸液”水利潤共計615.9萬元。該615.9萬元都是現金,每次都是用茶葉盒裝著,有時高某直接送到化旗的辦公室,有時化旗派辦公室的工作人員從高某手中取走。
化旗簡歷顯示,1963年11月生,方城縣拐河鎮人,大學文化程度,1994年1月加入中國共產黨,1985年8月參加工作。其在1992年9月,任方城縣人民醫院外科主任;1999年8月,擔任方城縣人民醫院副院長、外二科主任;2001年4月至案發,擔任方城縣人民醫院黨總支副書記、院長。
原本前途坦蕩光明的院長卻走上了一條受賄路。
據檢察日報此前報道,“化旗是在2008年一次全國醫藥行業膜分離技術應用研討會上認識了高某某,后者是廣東某藥業有限公司市場部經理,負責輸液水生產企業的經銷業務。高某某開著寶馬載著他在周邊吃喝娛樂,見高某某出手闊綽,化旗心理平衡被現實打破:自己在醫院表現優異,工作兢兢業業還握有實權,過得還不如一個賣醫療耗材的經理......”
自此后,化旗利用自己擔任“一把手”的職務便利,開始收受高某某行賄,并且難以收手。為了掩人耳目,高某某將現金裝進茶葉盒里。從2008年8月至2019年4月,高某分33次將錢裝入茶葉盒,以送“茶葉”的名義送給化某599萬余元。
除了大輸液之外,2009年1月至2019年期間,化旗還多次利用職務為其他藥商提供便利。由于平時喜歡喝茶、古玩,行業內戲稱化旗為“茶葉院長”。
03 院長落馬、醫藥代表被捕屢見不鮮
近些年,醫藥領域行賄受賄問題屢見不鮮,醫院院長受賄落馬、醫藥代表被捕等案件時有發生——
2019年12月,湖北宜昌市中醫醫院原黨委副書記、院長劉雄因受賄超600萬元,一審被判處有期徒刑十年;
2019年12月13日,原文山壯族苗族自治州中醫醫院院長韋光萍受賄、國有公司、企業、事業單位人員濫用職權、濫用職權,判處有期徒刑七年;
2020年1月,湖北省武穴市人民醫院原院長、黨委書記勞威文受賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年;
2020年8月,湖南省郴州市第三人民醫院院長谷東陽因涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪、濫用職權罪案,數罪并罰,執行有期徒刑十一年,并處罰金人民幣二十萬元;
2021年9月,海南省農墾廣壩醫院原黨支部副書記、院長劉大斌因犯合同詐騙罪、貪污罪,數罪并罰,終審被判處有期徒刑十年,并處罰金15萬元;
2021年10月22日,據梁平區紀委監委消息:經梁平區委批準,區紀委監委對原縣人民醫院院長、黨委副書記郭偉嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。依據有關規定,經區紀委常委會會議研究,決定給予郭偉開除黨籍處分;按規定取消其退休待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
......
有數據統計,僅在2021年就至少有58名醫院院長因貪污受賄而被審查。作為醫院“一把手”,在帶金銷售里,院長不可避免成為了重點圍獵對象,腐敗的范圍可以涉及到建設工程、醫療器械的采購、藥品采購、人員調配等方方面面。
近些年,國家在不斷地加大力度打擊醫藥領域行賄犯罪行為,中紀委等亮劍醫藥領域賄賂行為,國家醫保局、藥監局、衛健委等部門從各自的角度制定政策打擊、打壓醫藥領域的腐敗行為,凈化醫藥行業營商環境,重塑產業生態。
此次國家監察機關、檢察機關的聯動,旨在為深入貫徹黨的十九大關于受賄行賄一起查的重要決策部署,認真落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》(中紀發〔2021〕6號),在保持懲治受賄高壓態勢的同時,嚴肅查處行賄,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,推動實現對腐敗問題的標本兼治,呼吁各級監察、檢察機關協同行動,進一步展現出國家對醫藥等領域腐敗零容忍的態度。
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