醫藥界代表都說了什么？（附最全名單）
2018/3/6   來源：生物探索  閱讀數：

十三屆全國人大一次會議、全國政協十三屆一次會議將分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕，兩會代表、委員名單也已經全部出爐。

今年有70多位醫藥界人士將為醫藥行業的改革和發展建言獻策。從名單中可以看出，本屆新的全國兩會代表有不少是來自創新型藥企，其中還有一些生物制藥公司，而且也有不少研發人員成為新的兩會代表。這實際與國家鼓勵藥物創新的政策密切相關。

如《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》制定以后，生物醫藥被放在很重要的位置，國家的宏觀政策以及藥監局的監管，均給予創新藥研發很大的支持；

2017年10月8日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》，極大地激發醫藥研發的活力，促進藥品醫療器械產業結構調整和技術創新。

以下是醫藥界代表、委員名單：




兩會代表怎么說？

全國9成以上基層醫療機構都能提供中醫藥服務

3月3日下午，全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂北大廳開啟。國家中醫藥管理局局長王國強在回答“老百姓如何在家門口更好接受中醫服務”時提到，中醫藥的源頭活水在基層，工作重點在基層，短版弱項也在基層。

現在全國90%以上鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都能夠提供中醫藥的服務，80%以上的社區服務站和60%以上的村衛生室能夠提供中醫藥的服務。

下一步，國家中醫藥管理局將加強中醫人才骨干培養；建立醫聯體，把城市里優質的醫院資源下沉到基層；同時中醫診所已經從審批制變成備案制，更多人可以開辦門診部，群眾將獲得更加多元、多樣的中醫服務。

京津冀醫療衛生一體化發展需精準定位

3月3日下午，全國人大代表、河北醫科大學第四醫院放療三科主任祝淑釵對記者說：“在京津冀協同發展的大背景下，京津冀醫療衛生深入發展更需精準定位”。

祝淑釵說，隨著京津冀協同發展各方面政策的出臺，近2年，河北省通過開辦分院、醫院托管、合作共建、專科協作等形式先后有300余家二級以上醫療機構與京津醫院建立了合作關系，效果顯著。

祝淑釵建議，京津冀三地的協同發展一定要分層次，應該從城市規劃布局和衛生資源配置的層面，保證與京津對接的合理性、有效性、可行性和持續性。

她說，要從區域發展全局中尋找各個醫院的發展定位，立足各自資源優勢，引進優勢專科，實施“院院”聯合、組建醫療聯合體、共建共管等模式開展形式多樣的醫療服務合作，促進多方發展。

行業統計數字和實際產業數字中存在巨大水分

3月4日，醫藥界人大代表政協委員座談會在北京國賓賓館舉辦，會議由25家醫藥界協會舉辦，由E藥經理人承辦，近40位醫藥界兩會代表出席，每人發言五分鐘，對行業熱點發表講話。

全國人大代表康恩貝董事長胡季強稱，“中國還不是醫藥強國”，世界處方藥銷售50強名單、世界藥物銷售前100名中，均沒有中國公司生產的藥物，國產藥物沒有一個單品銷售額超過10億元，超過之后會限制用藥。

胡季強同時指出，行業統計數字和實際產業數字中存在巨大水分，按照官方統計數字，中國醫藥行業規模為3.5萬億元，其中藥品銷售額占2萬億元，但中國藥品市場終端零售價只有1.5萬億元。

藥品招標應當向證券市場學習

在藥品招標領域，現行做法是以省為單位，各省自行招標。對于這一方案，中國醫藥企業管理協會郭沛云認為，“藥品招標應當向證券市場學習，國內有上交所和深交所，醫藥領域兩個交易市場不夠，東西南北中各加一個也行”。

座談會組織方在《進一步完善公立醫院藥品集中采購的建議》指出，現行方法下有諸多弊病，包括過度的行政管制剝奪了醫療機構作為招標主體的權利，各省招標過程中存在指定交易等具有保護主義色彩的措施，逐個與參與各省招標業讓企業重復勞動。亦有說法指出，對于企業而言，若在集中采購中掉標，會損失一大塊業務，分別在各省投標則無這一顧慮。

原料藥轉型審計切記"一刀切"

對于化學原料藥短缺的問題，建議指出，中國是原料藥生產大國，相關企業有2000多家，年產量達100萬噸以上，占醫藥工業總收入的16%。但是近兩年來受到環保停產等因素的影響，部分品種價格上漲，導致供給緊張。

環保監管可以倒逼原料藥企業轉型審計，淘汰落后企業，但執行過程切記“一刀切”，同時也要支持建設高標準原料藥園區，為高端原料藥發展提供產地。

建議分期分批進行質量一致評性評

按照計劃，2018年12月31日前將完成289目錄一致性評價（注：289目錄指國家食藥總局公布的2018年底前必須完成一致性評價的目錄），建議指出，這樣的時間安排過于緊促，建議放寬至2021年。郭沛云指出，目前通過一致性評價的藥物不到10個，按照科學謹慎的原則，年底之前完成289個一致性評價“與現實脫節”。

新藥上市審評審批應繼續優化

恒瑞醫藥董事長孫飄揚認為，在政策的助力下，中國醫藥行業已進入全新時代，具有技術優勢的公司更容易占得先機。

他同時建議，政策應當繼續鼓勵開展新藥臨床試驗，企業申報后監管部門實行沉默式許可制度；新藥上市審評審批流程應當繼續優化，生產現場和臨床試驗的檢查同步進行，而非互為條件；藥企研發周期越來越長，專利期應當適當延長，建設適宜國情的數據保護制度，提高企業研發熱情。










編輯：雨忱