“在上市許可人制度下,企業要建立一個全生命周期的質量管理體系。”9月24日,在第九屆中國醫藥企業家科學家投資家大會(原中國醫藥企業家年會)的政策創新主會上,丁建華說到。 ▍藥品上市許可對監管提挑戰
上市許可人制度除了對于研發人員和機構意義重大外,對于中國醫藥企業的5000多家藥企也意味著中國藥品監督管理的轉向。
8月21日,CFDA發布關于推進藥品上市許可持有人制度試點工作有關事項的通知,通知提出在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川省(市)開展藥品上市許可持有人制度試點工作。
不久之前,賽柏藍在第二屆中國藥品監管科學大會(2017)現場獲悉,丁建華司長在現場提到上市許可人制度對于檢查的挑戰:
跨行政區:上市許可人和生產地點分離,甚至生產過程涉及多個地點。
跨上市前和上市后:打破上市前后的界限,不再區別注冊、監管,全生命周期檢查。
跨廠區:對一個品種的檢查,不僅包括制劑企業,還有原料藥、輔料、包材、種植養殖、提取物、制劑分包裝、多個涉及品種生產的一系列企業。
判斷:不再簡單“通過”“不通過”,把檢查發現(findings)報告“合規審查”部門
能力:檢察員對品種的理解,關鍵工藝環節的把握對檢查重要。檢查員專業更加細化,專家化。
賽柏藍把上市許可人制度對于檢查帶來的挑戰總結為兩個方面:一個方面是跨空間;一個方面是跨時間。
跨空間包括跨行政區、跨廠區的檢查;跨時間包括跨越上市界限的全生命周期檢查,而這一轉變絕不僅僅針對上市許可人制度下的產品。
▍監管轉向對5000余藥企是二次革命
丁建華在政策創新主會也說到,在上市許可人制度下,企業要建立一個全生命周期的質量管理體系,絕對不能說質量管理體系和安全體系只在廠門之內。
去年,丁建華在中國醫藥企業家年會上就講過“上市許可人”這個概念。研發機構、研發人員,作為上市許可人的責任是非常巨大的。
從2015年的722臨床試驗核查開始把產品提到了前所未有的高度,這是中國藥企面臨的“二次革命”
“二次革命”下的挑戰有二:一是全生命周期的監管;二是產品為王。
丁建華說全生命周期管理一定要打破藥品上市前后的管理界限。GMP絕對不是藥品上市后才有的,在一期、二期、三期臨床的時候必須按照GMP去摸索。“注冊的事情就是監管的事情,監管的事情也是注冊的事情”
丁建華表示,尤其是在上市許可人制度之后,臨床試驗核查逼著企業有“產品”,企業寧可沒有藥廠,作為一個公司,應該有產品。
丁建華也在現場問到,有多少人認識到產品的重要性?答案可能未必樂觀。
大部分藥企還是認為工廠重要,設備重要,但是如果認識不到產品更重要,未來,中國5000多家藥企可能在第二次革命中被革命。
一定要重視產品,因為很多企業發展到現在,往往是幾個產品,因為某一個產品做起來了,但是做完之后它沒有后續的產品。
最后,丁建華說:“希望我的這些想法能夠引起大家對挑戰的思考,對變革的思考。如果咱們不考慮挑戰和變革,未來中國10到20年要趕上一些發達國家的好機遇就沒有了。”
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